新華網北京１０月２５日電  中共中央近日頒布了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。中央紀委副書記張軍接受新華社記者采訪時指出，兩項法規一正一反、相互配套，《廉潔自律準則》堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；《黨紀處分條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

    據介紹，原《廉政準則》存在的主要問題包括：適用對象過窄，僅對黨員領導干部提出規范，未能涵蓋８７００多萬全體黨員；缺少正面倡導，其中“８個禁止”“５２個不準”均為“負面清單”，許多條款與修訂前《黨紀處分條例》和國家法律重復；“廉潔”主題不夠突出，有一些內容與廉潔主題無直接關聯。

    原《黨紀處分條例》存在的主要問題：對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究；紀法不分，近半數條款與刑法等國家法律規定重復，將適用于全體公民的法律規范作為黨組織和黨員的紀律標準，降低了對黨組織和黨員的要求；有必要將中共十八大以來從嚴治黨的實踐成果制度化。

    兩項法規修訂工作歷時一年多時間。中央紀委自２０１４年下半年著手研究兩項法規修訂工作，今年１０月８日和１０月１２日，中央政治局常委會和中央政治局先后審議通過兩項法規修訂送審稿。１０月１８日，中共中央正式印發兩項法規。

    張軍稱，這次對兩項法規的修訂，全面梳理了黨章對黨員干部的紀律要求和廉潔自律要求，把黨章中的有關要點突出出來，是對黨章有關規定的具體化，用嚴明的紀律維護黨章權威。

    比如，原“廉潔從政若干準則”，主要針對黨員領導干部廉潔從政行為“８個禁止”“５２個不準”作出了規定。這次修訂，按照黨章黨要管黨要求把適用范圍擴大到了８７００萬黨員。

    修訂后的《廉潔自律準則》堅持依規治黨與以德治黨相結合，并突出“關鍵少數”，抓住黨員領導干部這個重點，提出比普通黨員更高要求。這也是中共執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規范。

    張軍表示，修訂后的《黨紀處分條例》對紀律處分運用規則作出規定，將在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手列為從重或者加重處分的情形。對涉嫌違法犯罪黨員的紀律處分作出規定，以設定專門條款的方式實現黨紀與國法的有效銜接，增加了中止被依法逮捕的黨員的表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利的內容。

    修訂后的《黨紀處分條例》將原條例規定的１０類違紀行為整合修訂為６類，分別為“對違反政治紀律行為的處分”“對違反組織紀律行為的處分”“對違反廉潔紀律行為的處分”“對違反群眾紀律行為的處分”“對違反工作紀律行為的處分”“對違反生活紀律行為的處分”等６章。

    其中，“對違反政治紀律行為的處分”一章增加了拉幫結派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動、搞無原則一團和氣以及違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩的違紀條款。

    “對違反組織紀律行為的處分”一章增加了不按照有關規定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實報告個人有關事項，篡改、偽造個人檔案資料，黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，違規取得國（境）外居留權或者外國國籍，違規辦理因私出國（境）證件等違紀條款。

    “對違反工作紀律行為的處分”一章增加了黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任，違規干預和插手市場經濟活動，違規干預和插手司法活動、執紀執法活動，泄露、擴散或者竊取涉密資料等違紀條款。

    “對違反生活紀律行為的處分”一章，增加了生活奢靡行為，違背社會公序良俗行為等違紀條款。

    據介紹，按照紀法分開的修訂原則，凡國家法律法規已經規定的內容，《黨紀處分條例》就不再重復規定。修訂中共刪除了７９條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的條款�！饵h紀處分條例》區別五種不同情況，用專門條款分別作出了規定，以實現黨紀與國法的有效銜接。