蘇大強(qiáng)出生于1954年5月，2019年2月1日，蘇大強(qiáng)入職北京某公司，與公司簽訂《勞務(wù)協(xié)議》，擔(dān)任保潔崗位工作。

 

2019年12月31日8時(shí)27分許，蘇大強(qiáng)在工作過程中突發(fā)疾病導(dǎo)致呼吸心跳停止，搶救無效于2019年12月31日10時(shí)23分死亡。醫(yī)院作出《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，載明蘇大強(qiáng)死亡日期為2019年12月31日，死亡原因?yàn)殁�死�?/p>

 

2021年2月27日，家屬申請(qǐng)工傷認(rèn)定，人社局經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為蘇大強(qiáng)的死亡符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，予以認(rèn)定為視同工傷。

 

公司不服，申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了屬工傷的結(jié)論，公司仍不服，向法院起訴。

一審判決：本案爭議焦點(diǎn)不在于存在的是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，而是是否應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》作出工傷認(rèn)定

 

一審法院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》（〔2012〕行他字第13號(hào)，以下簡稱13號(hào)答復(fù)）為針對(duì)江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于超過法定退休年齡進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民楊從得在工作時(shí)間、工作崗位上因突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)案件請(qǐng)示的答復(fù)。

 

答復(fù)中寫明“同意你院傾向性意見。相同問題我庭2010年3月17日在給山東省高級(jí)人民法院的《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因公傷亡的，應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的答復(fù)》(〔2010〕行他字第10號(hào))中已經(jīng)明確。即，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定”。

 

本案中，蘇大強(qiáng)為農(nóng)村戶口，出生日期為1954年5月，與公司簽訂《勞務(wù)協(xié)議》時(shí)已超過法定退休年齡，符合13號(hào)答復(fù)中超過法定退休年齡進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的情形，也符合該答復(fù)針對(duì)的案例中“在工作時(shí)間、工作崗位上因突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效死亡”情形，故應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，“職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；……”

 

本案中，蘇大強(qiáng)與公司簽訂的《勞務(wù)協(xié)議》中寫明蘇大強(qiáng)擔(dān)任保潔崗位工作，2019年12月31日上午蘇大強(qiáng)在清運(yùn)垃圾過程中突發(fā)疾病，屬于在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病，經(jīng)過醫(yī)院搶救，于當(dāng)天死亡，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的視同工傷情形。

 

關(guān)于公司主張雙方為勞務(wù)關(guān)系一節(jié)，本案爭議焦點(diǎn)不在于蘇大強(qiáng)與公司之間存在的是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，而在于蘇大強(qiáng)作為超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，是否應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》作出工傷認(rèn)定。13號(hào)答復(fù)是最高人民法院針對(duì)江蘇省高級(jí)人民法院提出的相關(guān)案件請(qǐng)示所作出的答復(fù)，雖不屬于法律法規(guī)或司法解釋，并不能以此涵蓋所有認(rèn)定工傷的請(qǐng)求，但對(duì)同類問題具有直接指導(dǎo)意義，其體現(xiàn)了超過法定退休年齡的人員在工作期間和工作崗位突發(fā)疾病死亡應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷的基本原則，故被訴認(rèn)定書認(rèn)定蘇大強(qiáng)的死亡應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定作出工傷認(rèn)定符合上述基本原則，也不違反《工傷保險(xiǎn)條例》的強(qiáng)制性規(guī)定，并無不當(dāng)，故公司該項(xiàng)主張不影響被訴認(rèn)定書合法性。

 

綜上，一審判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。

 

公司不服一審判決，提起上訴，認(rèn)為13號(hào)答復(fù)不是法律法規(guī)、司法解釋，僅是對(duì)個(gè)案的答復(fù)，不具有普遍指導(dǎo)意義，不能作為判決的法律依據(jù)。

 

二審判決：13號(hào)答復(fù)指出，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定

 

二審法院認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。第十九條第二款規(guī)定，職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

 

13號(hào)答復(fù)指出，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。

 

本案中，根據(jù)在案證據(jù)可以認(rèn)定，蘇大強(qiáng)依據(jù)其與公司簽訂的《勞務(wù)協(xié)議》，從事保潔崗位工作。2019年12月31日上午，蘇大強(qiáng)在工作地點(diǎn)從事清理垃圾工作的過程中，突發(fā)疾病被送往醫(yī)院救治，后經(jīng)搶救無效死亡。根據(jù)在案《勞務(wù)協(xié)議》及有關(guān)身份材料等證據(jù)，蘇大強(qiáng)的情形符合13號(hào)答復(fù)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》作出認(rèn)定。

 

同時(shí)，蘇大強(qiáng)受到的事故傷害，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的視同工傷的情形。公司主張?zhí)K大強(qiáng)的情形不應(yīng)認(rèn)定為工傷，但其并未提供有效證據(jù)予以證明，故對(duì)其上訴主張，本院不予支持。

 

綜上，一審法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求正確，本院應(yīng)予維持。公司的上訴請(qǐng)求無事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

 

駁回上訴，維持一審判決。

 

案號(hào)：（2022）京02行終495號(hào)（當(dāng)事人系化名）

 

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參考意見：

 

關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因公傷亡的，能否認(rèn)定工傷的答復(fù)

[2012]行他字第13號(hào)

 

江蘇省高級(jí)人民法院：

 

你院[2012]蘇行他字第0002號(hào)《關(guān)于楊通訴南京市人力資源和社會(huì)保障局終止工傷行政確認(rèn)一案的請(qǐng)求》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

 

同意你院傾向性意見。相同問題我庭2010年3月17日在給山東省高級(jí)人民法院的《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因公傷亡的，應(yīng)否適用<工傷保險(xiǎn)條例>請(qǐng)求的答復(fù)》（ [2010]行他字第10號(hào)）中已經(jīng)明確。即，用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。

 

此復(fù)

 

2012年11月25日

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